Reformasi Prosedur Administrasi untuk Akses Informasi yang Lebih Baik

Menyeimbangkan akses terhadap informasi dengan kebutuhan penting lainnya.

Dalam pidatonya di sesi tersebut, Ketua Majelis Nasional Tran Thanh Man menekankan bahwa ketiga rancangan undang-undang tersebut mencerminkan kebijakan Partai dalam membangun negara hukum yang transparan dan terbuka, serta menjamin hak-hak dasar warga negara di era digital.

Mengenai rancangan Undang-Undang tentang Akses Informasi (yang telah diamandemen), Ketua Majelis Nasional menekankan bahwa, di era ledakan informasi saat ini, rancangan Undang-Undang tersebut harus memperjelas daftar informasi yang tersedia untuk umum, terutama data digital dan data rahasia, untuk menghindari kesulitan bagi warga negara dalam mengakses informasi. Pada saat yang sama, perlu dipastikan adanya keseimbangan yang erat antara hak untuk mengakses informasi dan perlindungan rahasia negara, keamanan nasional, serta hak-hak sah individu dan organisasi.

Ketua Majelis Nasional juga mencatat bahwa rancangan Undang-Undang tersebut perlu menetapkan tanggung jawab lembaga penyedia informasi, batas waktu tanggapan, bentuk ketentuan, sanksi, dan penanganan pelanggaran… agar undang-undang tersebut dapat diterapkan secara efektif.

Mengenai rancangan Undang-Undang yang mengubah dan menambah sejumlah pasal Undang-Undang tentang Notarisasi, Ketua Majelis Nasional menekankan bahwa meskipun notarisasi saat ini dilakukan langsung di kantor notaris, tren baru adalah melakukan notarisasi secara daring. Oleh karena itu, perlu dilakukan kajian amandemen untuk menciptakan kondisi agar masyarakat dapat melakukan notarisasi di rumah, tanpa harus menempuh perjalanan puluhan atau ratusan kilometer ke otoritas terkait atau kantor notaris.

Mengenai basis data notaris, Ketua Majelis Nasional menyatakan bahwa sebelumnya data tersebut terlokalisasi di setiap provinsi dan kota; saat ini, basis data nasional sedang dibangun dan dioperasikan, oleh karena itu peraturan dalam rancangan Undang-Undang harus memastikan konsistensi dengan arah ini.

Mengenai verifikasi dokumen, Ketua Majelis Nasional menyatakan bahwa Kementerian Keamanan Publik telah menerapkan identifikasi elektronik dan biometrik untuk menggantikan dokumen identitas kertas dalam beberapa tahun terakhir, oleh karena itu, instansi perlu menerapkannya secara serentak. Pada saat yang sama, perlu dipastikan bahwa tidak ada diskriminasi berdasarkan batas administratif, sehingga orang-orang di wilayah mana pun dapat mengesahkan dokumen mereka.

Terkait rancangan Undang-Undang yang mengubah dan menambah sejumlah pasal Undang-Undang tentang Bantuan Hukum, Ketua Majelis Nasional mencatat bahwa penerima manfaat harus diperluas untuk mencakup kaum miskin, minoritas etnis, dan penyandang disabilitas; bantuan hukum bagi mereka yang terkena bencana alam harus memiliki daftar yang jelas dan tidak boleh dikecualikan.

Selain sumber daya untuk menyediakan bantuan hukum dari anggaran negara, Ketua Majelis Nasional menyarankan perlunya sosialisasi; pelatihan tim pengacara dan penyedia bantuan hukum untuk meningkatkan kualitas pekerjaan ini; dan mengintegrasikan bantuan hukum ke dalam sistem peradilan digital melalui aplikasi portal informasi untuk membantu masyarakat di daerah terpencil mengaksesnya.

Menekankan peran pengawasan dalam mengevaluasi kualitas pelaksanaan bantuan hukum, Ketua Majelis Nasional mengusulkan penguatan pengawasan terhadap Front Tanah Air, organisasi massa, dan lembaga terkait; menerapkan laporan berkala untuk menilai efektivitas penegakan hukum; berfokus pada pengorganisasian pelaksanaan dan memastikan bahwa dekrit dan surat edaran sesuai dengan hukum; dan mempromosikan penerapan transformasi digital dan kecerdasan buatan dalam penyebaran dan pendidikan hukum. Dewan dan Komite Etnis Majelis Nasional harus bertanggung jawab untuk mengawasi undang-undang dan resolusi di wilayah yang ditugaskan, berkontribusi untuk memastikan sistem hukum yang sinkron dan lancar.

“Lembaga penyusun rancangan undang-undang perlu mempertimbangkan secara serius pendapat-pendapat rinci dan mendalam dari anggota Komite Tetap Majelis Nasional mengenai ketiga rancangan undang-undang tersebut; dan mempelajari penambahan ketentuan untuk mengatasi kesulitan dan hambatan yang telah diidentifikasi. Kita tidak bertujuan untuk melakukan perombakan total; kesulitan dan hambatan praktis yang dihadapi masyarakat harus segera diatasi dengan cara yang mudah dipahami, mudah diingat, mudah diterapkan, mudah dipantau, dan harus dilakukan secara menyeluruh,” tegas Ketua Majelis Nasional.

Mengenai prinsip menjamin hak akses informasi, rancangan Undang-Undang tentang Akses Informasi (yang telah diubah) menambahkan prinsip bahwa penyandang disabilitas, kelompok etnis minoritas, dan masyarakat yang tinggal di daerah perbatasan, kepulauan, daerah pegunungan, serta daerah dengan kondisi sosial ekonomi yang sulit dan sangat sulit akan didukung dan difasilitasi oleh Negara dalam menjalankan hak akses informasi mereka.

Menanggapi hal tersebut, Wakil Ketua Majelis Nasional Tran Quang Phuong menyarankan agar dipertimbangkan untuk menambahkan prinsip bahwa Negara harus mendukung dan menciptakan kondisi yang menguntungkan bagi para lansia dalam menjalankan hak mereka untuk mengakses informasi. Pada kenyataannya, belakangan ini telah menunjukkan bahwa para lansia mudah tertipu dan aset mereka dicuri di lingkungan digital karena keterbatasan dalam mengakses dan menggunakan teknologi.

Mengenai metode akses informasi (Pasal 9), Wakil Ketua Majelis Nasional Tran Quang Phuong mengusulkan penambahan ketentuan yang menugaskan Pemerintah untuk memberikan panduan rinci tentang cara meminta dan menanggapi permintaan informasi. Dengan demikian, kriteria untuk meminta informasi harus didefinisikan untuk menghindari permintaan yang tidak selektif; untuk informasi yang sudah dipublikasikan, masyarakat dapat diarahkan untuk mengakses sistem data daripada harus diberikan kembali.

Pemerintah juga perlu menetapkan bagaimana menangani kasus-kasus di mana informasi yang diminta termasuk dalam kategori rahasia negara; dan secara jelas mendefinisikan informasi mana yang dapat diakses dalam kondisi tertentu.

Terkait pengungkapan informasi kepada publik di platform digital dan penyediaan informasi berdasarkan permintaan, Wakil Ketua Tetap Komite Petisi Warga dan Pengawasan, Le Thi Nga, menyetujui rancangan Undang-Undang yang menetapkan bahwa 18 kelompok informasi harus diungkapkan kepada publik di portal elektronik dan situs web lembaga dan unit.

Regulasi ini tidak hanya memastikan peningkatan keterbukaan dan transparansi dalam operasional lembaga negara, tetapi juga secara cepat dan penuh melembagakan semangat Resolusi 57-NQ/TW tentang terobosan dalam pengembangan ilmu pengetahuan, teknologi, inovasi, dan transformasi digital nasional.

Menentukan secara jelas jenis informasi yang harus dipublikasikan secara elektronik sangat penting untuk membangun sistem administrasi yang modern, profesional, dan transparan yang beroperasi secara efektif dan efisien, mengurangi kebutuhan sumber daya manusia dan tenaga kerja dalam menerima dan memproses permintaan informasi.

Wakil Ketua Tetap Komite Petisi dan Pengawasan Warga Negara menyetujui perluasan cakupan penerima bantuan hukum untuk mencakup orang-orang dari keluarga miskin, lansia, korban kekerasan dalam rumah tangga, penderita HIV yang menerima tunjangan sosial bulanan, dan warga negara asing berdasarkan perjanjian internasional yang telah ditandatangani Vietnam.

Namun, terkait dengan dimasukkannya individu yang telah menderita kerugian sebagaimana diatur dalam Undang-Undang tentang Tanggung Jawab Negara untuk Ganti Rugi, dan mereka yang menghadapi kesulitan keuangan akibat bencana alam, epidemi, kebakaran, gagal panen, keadaan kahar, dan keadaan darurat sebagaimana diatur dalam undang-undang, Wakil Ketua Tetap Komite Petisi dan Pengawasan Warga Negara menyatakan bahwa laporan Kementerian Kehakiman yang merangkum pelaksanaan Undang-Undang tentang Bantuan Hukum tidak membahas kesulitan, kekurangan, dan dasar untuk menambahkan subjek-subjek tersebut. Oleh karena itu, lembaga penyusun perlu mengklarifikasi dasar untuk menambahkan konten ini.

Dalam pidato penutupnya, Wakil Ketua Majelis Nasional Nguyen Khac Dinh menyetujui perlunya pengesahan ketiga rancangan undang-undang tersebut; berkas-berkasnya disiapkan dengan cepat, teliti, dan sesuai dengan peraturan, memenuhi persyaratan reformasi pemikiran legislatif, mendorong desentralisasi dan pendelegasian kekuasaan, serta transformasi digital.

Wakil Ketua Majelis Nasional menyatakan bahwa, setelah memasukkan dan menyempurnakan komentar-komentar peninjauan, ketiga rancangan undang-undang tersebut siap diajukan ke Majelis Nasional untuk dipertimbangkan pada Sidang Pertama Majelis Nasional ke-16. Pemerintah perlu terus berpegang pada prinsip menempatkan rakyat dan bisnis sebagai pusat perhatian, mempercepat reformasi prosedur administrasi, dan memastikan konsistensi dan keseragaman sistem hukum.