Strategi Baru Pengembangan Hubungan Luar Negeri Vietnam di Era Modern

Pada sore hari tanggal 7 Februari, di Hanoi, dalam Konferensi Nasional tentang Mempelajari, Memahami, dan Menerapkan Resolusi Kongres Nasional Partai ke-14, Kamerad Le Hoai Trung, Anggota Biro Politik dan Menteri Luar Negeri, menyampaikan laporan tematik berjudul: "Mengembangkan Hubungan Luar Negeri di Era Baru dengan Cara yang Sesuai dengan Signifikansi Sejarah, Budaya, dan Posisi Negara."

Mengawali pidatonya, Kamerad Le Hoai Trung menguraikan struktur topik tematik, yang terdiri dari tiga bagian utama yang berfokus pada pedoman kebijakan luar negeri Kongres Partai ke-14, khususnya poin-poin baru yang menonjol; persyaratan untuk mengembangkan hubungan luar negeri di era baru; dan arahan tindakan spesifik untuk mewujudkan tujuan ini.

Memikirkan kembali

Menelaah lebih dalam analisis pedoman kebijakan luar negeri yang ditetapkan pada Kongres Nasional ke-14, Menteri Le Hoai Trung menegaskan bahwa hal ini merupakan bagian yang tak terpisahkan dari strategi pembangunan nasional Partai secara keseluruhan.

Kebijakan ini merupakan kelanjutan dari kebijakan luar negeri dan tradisi diplomatik bangsa yang gemilang, yang dibangun di atas prinsip-prinsip inti yang ditetapkan dalam Kongres Partai sebelumnya, sekaligus mencerminkan pencapaian luar biasa yang telah diraih sepanjang sejarah Revolusi Vietnam, khususnya kekuatan dan posisi baru negara setelah 40 tahun Doi Moi (Renovasi).

Yang perlu diperhatikan, dokumen-dokumen Kongres Nasional ke-14 mencerminkan banyak ide inovatif dan berisi terobosan-terobosan penting yang bertujuan untuk memenuhi kebutuhan pembangunan nasional di era baru, serta beradaptasi dengan perubahan besar, perkembangan pesat, dan kompleksitas situasi global dan regional saat ini.

Dalam dokumen Kongres Nasional ke-14, Partai kita menegaskan pelaksanaan yang konsisten dari kebijakan luar negeri yang independen, mandiri, memperkuat diri, damai, bersahabat, kooperatif, dan berorientasi pembangunan, serta multilateralisasi dan diversifikasi hubungan luar negeri.

Tujuan utamanya adalah untuk memastikan kepentingan nasional tertinggi berdasarkan prinsip-prinsip dasar hukum internasional dan Piagam Perserikatan Bangsa-Bangsa, serta kerja sama yang setara dan saling menguntungkan. Pada saat yang sama, Vietnam secara aktif berkontribusi pada perdamaian, persahabatan, kerja sama, dan pembangunan dalam semangat menjadi seorang sahabat, mitra yang dapat diandalkan, dan anggota aktif serta bertanggung jawab dari komunitas internasional.

Pada prinsipnya, Partai kita teguh dalam memastikan kepemimpinan Partai dan pengelolaan terpadu Negara dalam urusan luar negeri. Pekerjaan ini dilaksanakan secara serentak, komprehensif, dan efektif di ketiga pilar: diplomasi Partai, diplomasi Negara, dan diplomasi antar masyarakat, termasuk diplomasi parlemen, diplomasi pertahanan, diplomasi keamanan publik, dan diplomasi pemerintah daerah.

Prinsip panduannya adalah untuk terus mempromosikan peran pelopor kebijakan luar negeri dalam secara proaktif mencegah risiko perang, membangun dan memelihara lingkungan yang damai dan stabil, dengan teguh melindungi Tanah Air sejak dini dan dari jauh, sambil memaksimalkan pemanfaatan sumber daya eksternal dan kondisi yang menguntungkan bagi pembangunan nasional.

Selain prinsip-prinsip inti yang menyeluruh, Kamerad Le Hoai Trung menekankan poin-poin baru yang menonjol dan sangat penting dalam pedoman kebijakan luar negeri pada Kongres Nasional ke-14.

Pertama, dokumen tersebut menekankan tujuan "Mengembangkan hubungan luar negeri di era baru, yang selaras dengan kedudukan dan posisi historis, budaya negara."

Meskipun prestasi signifikan telah diraih dalam urusan luar negeri dan integrasi internasional dalam beberapa tahun terakhir, masih ada ruang yang cukup besar untuk lebih memperkuat lanskap kebijakan luar negeri yang luas dan menguntungkan bagi negara ini. Mengingat tuntutan mendesak dari era baru dan perubahan zaman di dunia, kebijakan luar negeri Vietnam harus mencapai tingkatan yang lebih tinggi.

Kedua, Kongres Nasional ke-14 menambahkan pandangan tentang "otonomi strategis" dan "kemandirian." Ini adalah prinsip-prinsip panduan umum yang sangat penting, yang berasal dari ideologi besar Partai dan Presiden Ho Chi Minh.

Menteri tersebut mengutip ajaran Presiden Ho Chi Minh: "Suatu bangsa yang tidak mengandalkan kekuatannya sendiri tetapi hanya menunggu bangsa lain untuk membantunya tidak pantas merdeka" dan "jika Anda ingin orang lain membantu Anda, Anda harus terlebih dahulu membantu diri sendiri."

Pandangan ini sepenuhnya konsisten dengan hukum-hukum revolusi Vietnam, yang menegaskan bahwa kekuatan internal memainkan peran yang menentukan, dikombinasikan dengan kekuatan eksternal dari solidaritas dan kerja sama internasional, yang juga memainkan peran penting.

Ketiga, dokumen tersebut menegaskan bahwa peran dan misi urusan luar negeri dan integrasi internasional adalah "penting dan berkelanjutan."

Sifat "krusial" dari tugas ini terletak pada kenyataan bahwa ini adalah tugas yang sangat penting, yang secara langsung berkaitan dengan kelangsungan hidup, keamanan, kemakmuran, dan kemunduran bangsa, serta terkait erat dengan sejarah pembangunan bangsa dan pertahanan nasional; ini adalah metode penting untuk memenuhi dua tugas strategis yaitu membangun dan mempertahankan Tanah Air.

Sifat "berkelanjutan" dari pekerjaan ini mengharuskan pelaksanaannya secara terus-menerus di semua tahapan revolusi, diimplementasikan secara proaktif, aktif, sistematis, dan terstruktur di semua bidang, mulai dari penelitian, peramalan, dan konsultasi hingga organisasi, implementasi, inspeksi, dan pengawasan.

Hal ini menuntut kepemimpinan yang konsisten, komprehensif, dan absolut dari Partai, pengelolaan negara yang terpadu, dan partisipasi seluruh sistem politik, dengan koordinasi yang erat di antara tiga pilar pertahanan, keamanan, dan luar negeri.

Tiga persyaratan utama untuk pekerjaan di bidang hubungan luar negeri.

Mengenai persyaratan pengembangan hubungan luar negeri di era baru, Menteri Le Hoai Trung dengan jelas menyatakan bahwa, di era baru ini, hubungan luar negeri harus secara jelas mencerminkan pola pikir dan aspirasi baru bangsa Vietnam setelah 40 tahun Doi Moi (Renovasi).

Sektor diplomatik harus berkontribusi dalam mewujudkan dua tujuan seratus tahun yang ditetapkan oleh Partai kita, serta aspirasi Presiden Ho Chi Minh untuk membawa Vietnam "berdiri bahu-membahu dengan kekuatan besar di lima benua." Agar sesuai dengan kedudukan historis, budaya, dan nasional, hubungan luar negeri di era baru perlu memenuhi tiga persyaratan utama.

Pertama, sangat penting untuk berkontribusi dalam menjaga lingkungan yang damai, mengidentifikasi dan menyelesaikan potensi konflik sejak dini, serta melindungi tanah air dari jauh. Perlu untuk memanfaatkan peluang, memperkuat hubungan luar negeri yang menguntungkan bagi negara, dan membangun kerangka kerja yang berkelanjutan, mendalam, stabil, dan substantif untuk hubungan dengan mitra; sekaligus memposisikan negara dengan cara yang paling menguntungkan dalam tatanan dunia baru.

Kedua, kita harus secara proaktif memainkan peran pelopor, "memimpin jalan" dalam memaksimalkan pemanfaatan sumber daya eksternal dan kondisi yang menguntungkan untuk melayani kepentingan keamanan dan pembangunan negara.

Kebijakan luar negeri harus memberikan kontribusi nyata untuk memperluas ruang pembangunan, menciptakan peluang baru bagi tiga terobosan strategis dan transformasi penting negara. Secara khusus, kebijakan luar negeri harus secara langsung berkontribusi pada pencapaian target pertumbuhan ekonomi sebesar 10% atau lebih sejak Kongres Partai ke-14.

Ketiga, hal ini berkontribusi pada peningkatan posisi, prestise, dan citra negara di arena internasional. Vietnam perlu memobilisasi dukungan, kepercayaan, dan kerja sama dari teman dan mitra internasional untuk peran dan posisinya yang lebih besar; secara aktif dan bertanggung jawab berpartisipasi dalam menyelesaikan masalah regional dan internasional bersama, serta berkontribusi dalam membangun dan melindungi tatanan internasional yang adil dan merata berdasarkan hukum internasional.

Ini adalah tanggung jawab internasional sekaligus kepentingan nasional, sejalan dengan arahan Sekretaris Jenderal To Lam untuk "meningkatkan dan secara proaktif memperluas kontribusi Vietnam terhadap perjuangan revolusioner dunia, perdamaian, kerja sama, pembangunan, dan kemajuan umat manusia."

Melembagakan kebijakan luar negeri dan membangun sistem diplomasi yang komprehensif.

Berdasarkan orientasi strategis, atas nama Komite Partai Kementerian Luar Negeri, Kamerad Le Hoai Trung mengusulkan agar semua tingkatan dan sektor fokus pada pelaksanaan lima tugas utama untuk mengembangkan hubungan luar negeri di era baru.

Pertama-tama, perlu menyatukan pemahaman di seluruh sistem politik mengenai tujuan, tugas, peran, dan posisi urusan luar negeri dalam pedoman Kongres Partai ke-14, terutama sifatnya yang "penting dan berkelanjutan", untuk memastikan kesatuan dalam bertindak.

Secara khusus, perlu untuk menyebarluaskan dan mempublikasikan pedoman kebijakan luar negeri secara luas kepada semua tingkatan komite Partai; segera menyebarluaskan dan membimbing implementasi serentak Peraturan 392 tentang pengelolaan terpadu kegiatan luar negeri dari tingkat pusat hingga daerah. Pada saat yang sama, perlu untuk segera menyebarluaskan dan menjelaskan pedoman ini kepada lembaga perwakilan Vietnam dan menggunakan metode komunikasi yang tepat kepada masyarakat Vietnam di luar negeri yang berjumlah lebih dari 6 juta jiwa.

Kedua, sangat mendesak untuk melembagakan dan mengkonkretkan pedoman kebijakan luar negeri Kongres Partai ke-14. Fokus harus ditempatkan pada penyempurnaan peraturan Partai, peninjauan dan peningkatan sistem hukum dan dokumen hukum Negara dari tingkat pusat hingga daerah terkait pelaksanaan kebijakan luar negeri dan integrasi internasional.

Kementerian, departemen, dan daerah harus mendasarkan rencana mereka pada fungsi dan tanggung jawab masing-masing, menetapkan visi, tujuan, dan solusi spesifik untuk mengkonkretkan pedoman; serta meneliti dan membangun mekanisme koordinasi antara berbagai tingkatan dan sektor dalam melaksanakan kegiatan urusan luar negeri.

Ketiga, kita perlu memperkuat pengembangan dan implementasi strategi kebijakan luar negeri yang komprehensif pada tingkat yang baru di ketiga pilar dan semua bidang. Kita perlu memperluas jaringan hubungan kerja sama kita, tidak hanya dengan mitra tradisional seperti negara dan organisasi, tetapi juga dengan mitra yang perlu dipromosikan oleh negara, seperti perusahaan teknologi besar, terutama di bidang teknologi baru seperti kecerdasan buatan, komputasi kuantum, dan semikonduktor.

Penguatan diplomasi untuk melayani pembangunan, dengan fokus pada diplomasi ekonomi dan diplomasi teknologi, bertujuan untuk mendorong pembangunan nasional yang cepat dan berkelanjutan.

Dengan semangat "tidak menyia-nyiakan satu hari pun, tidak satu minggu pun penundaan," sektor diplomatik perlu segera, efektif, dan kreatif menerapkan bidang-bidang penting, termasuk diplomasi budaya, sambil juga melakukan pekerjaan yang baik dalam hal penelitian, peramalan, dan pemberian nasihat, untuk memastikan bahwa negara tidak lengah atau tidak siap dalam situasi apa pun.

Keempat, alokasikan sumber daya yang sesuai untuk urusan luar negeri yang sebanding dengan posisi dan kekuatan baru negara tersebut. Perlu dibangun sistem diplomasi yang komprehensif, modern, dan profesional dengan struktur organisasi yang efisien dan efektif.

Penekanan harus diberikan pada pembangunan Partai dan pengembangan tim kader yang "berwawasan politik dan kompeten secara profesional," memiliki kebajikan, bakat, disiplin, keberanian untuk berpikir, bertindak, berinovasi, dan rasa tanggung jawab yang tinggi terhadap sejarah dan rakyat.

Bersamaan dengan itu, perlu untuk terus berinovasi dalam pemikiran dan metode menuju profesionalisme dan modernitas, mendorong transformasi digital, dan menerapkan ilmu pengetahuan dan teknologi dalam urusan luar negeri.

Kelima, memperkuat lebih lanjut koordinasi yang efektif dan tersinkronisasi antar kementerian, departemen, daerah, dan antar kekuatan yang terlibat dalam urusan luar negeri seperti urusan luar negeri parlemen, urusan luar negeri pertahanan, urusan luar negeri kepolisian, urusan luar negeri daerah, serta komunitas bisnis dan masyarakat di seluruh negeri dalam melaksanakan integrasi internasional.

Sebagai penutup pidatonya, Menteri Le Hoai Trung menyatakan keyakinannya bahwa, di bawah kepemimpinan dan bimbingan yang komprehensif dan langsung dari Komite Pusat Partai, Politbiro, dan Sekretariat, yang dipimpin oleh Sekretaris Jenderal To Lam; bersama dengan koordinasi, dukungan, dan kerja sama dari seluruh sistem politik, komunitas bisnis, dan rakyat, urusan luar negeri akan memberikan kontribusi yang lebih besar lagi bagi pembangunan dan pertahanan nasional.