Pengembangan Kebijakan Luar Negeri Vietnam di Era Baru

Mengawali pidatonya, Kamerad Le Hoai Trung menguraikan struktur topik tematik, yang terdiri dari tiga bagian utama yang berfokus pada pedoman kebijakan luar negeri Kongres Partai ke-14, khususnya poin-poin baru yang menonjol; persyaratan untuk mengembangkan hubungan luar negeri di era baru; dan arahan tindakan spesifik untuk mewujudkan tujuan ini.

Memikirkan kembali

Dalam analisis rinci mengenai pedoman kebijakan luar negeri yang ditetapkan pada Kongres Nasional ke-14, Menteri Le Hoai Trung menegaskan bahwa hal ini merupakan bagian tak terpisahkan dari strategi pembangunan nasional Partai secara keseluruhan. Kebijakan ini mewarisi tradisi kebijakan luar negeri dan diplomasi bangsa yang gemilang, melanjutkan prinsip-prinsip inti dari Kongres-Kongres sebelumnya, dan mencerminkan pencapaian besar yang diraih sepanjang sejarah Revolusi Vietnam, terutama kekuatan dan posisi baru negara setelah 40 tahun Doi Moi (Renovasi). Yang perlu diperhatikan, dokumen-dokumen Kongres Nasional ke-14 menunjukkan banyak ide inovatif, yang berisi terobosan-terobosan penting untuk memenuhi kebutuhan pembangunan nasional di era baru, serta beradaptasi dengan perubahan besar, perkembangan yang cepat dan kompleks dalam situasi global dan regional saat ini.

Dalam dokumen Kongres Nasional ke-14, Partai menegaskan komitmennya untuk "secara konsisten melaksanakan kebijakan luar negeri yang independen, mandiri, memperkuat diri, damai, bersahabat, kooperatif, dan berorientasi pembangunan, serta memultilateralisasi dan mendiversifikasi hubungan luar negeri." Tujuan utamanya adalah untuk memastikan kepentingan nasional tertinggi berdasarkan prinsip-prinsip dasar hukum internasional dan Piagam Perserikatan Bangsa-Bangsa, dan untuk bekerja sama secara setara dan saling menguntungkan. Pada saat yang sama, Vietnam secara aktif berkontribusi pada perdamaian, persahabatan, kerja sama, dan pembangunan dalam semangat menjadi sahabat, mitra yang dapat diandalkan, dan anggota aktif serta bertanggung jawab dari komunitas internasional.

Pada prinsipnya, Partai kita teguh dalam memastikan kepemimpinan Partai dan pengelolaan terpadu negara dalam urusan luar negeri. Pekerjaan ini dilaksanakan secara serentak, komprehensif, dan efektif di ketiga pilar: diplomasi Partai, diplomasi Negara, dan diplomasi antar masyarakat, termasuk diplomasi parlemen, diplomasi pertahanan, diplomasi keamanan publik, dan diplomasi daerah. Prinsip panduannya adalah terus mempromosikan peran pelopor urusan luar negeri dalam secara proaktif mencegah risiko perang, membangun dan memelihara lingkungan yang damai dan stabil, dengan teguh melindungi Tanah Air sejak dini dan dari jauh, sambil memaksimalkan pemanfaatan sumber daya eksternal dan kondisi yang menguntungkan bagi pembangunan nasional.

Selain prinsip-prinsip inti yang menyeluruh, Kamerad Le Hoai Trung menekankan poin-poin baru yang menonjol dan sangat penting dalam pedoman kebijakan luar negeri pada Kongres Nasional ke-14.

Pertama, dokumen tersebut menekankan tujuan "Mengembangkan hubungan luar negeri di era baru, sesuai dengan kedudukan historis, budaya, dan nasional." Meskipun hubungan luar negeri dan integrasi internasional telah mencapai banyak keberhasilan luar biasa dalam beberapa tahun terakhir, masih ada ruang besar untuk lebih memperkuat lanskap hubungan luar negeri yang luas dan menguntungkan bagi negara. Mengingat tuntutan mendesak dari era baru dan perubahan zaman di dunia, hubungan luar negeri Vietnam harus mencapai tingkat yang baru.

Kedua, Kongres Nasional ke-14 menambahkan pandangan tentang "otonomi strategis" dan "kemandirian." Ini adalah prinsip-prinsip panduan yang sangat penting, yang berasal dari ideologi besar Partai dan Presiden Ho Chi Minh. Menteri mengutip ajaran Presiden Ho Chi Minh: "Suatu bangsa yang tidak mengandalkan dirinya sendiri tetapi hanya menunggu bangsa lain untuk membantunya tidak layak merdeka" dan "jika Anda ingin orang lain membantu Anda, Anda harus terlebih dahulu membantu diri sendiri." Pandangan ini sepenuhnya konsisten dengan hukum revolusi Vietnam, yang menegaskan bahwa kekuatan internal memainkan peran penting, dikombinasikan dengan kekuatan eksternal dari solidaritas dan kerja sama internasional.

Ketiga, dokumen tersebut menegaskan bahwa peran dan misi urusan luar negeri dan integrasi internasional adalah "penting dan berkelanjutan." Sifat "penting" tercermin dalam kenyataan bahwa ini adalah tugas prioritas utama, yang secara langsung terkait dengan kelangsungan hidup, keamanan, kemakmuran, dan kemunduran negara, terkait erat dengan sejarah pembangunan bangsa dan pertahanan nasional; ini adalah metode penting untuk memenuhi dua tugas strategis membangun dan mempertahankan Tanah Air. Sifat "berkelanjutan" mengharuskan pekerjaan ini dilakukan secara terus-menerus di semua tahapan revolusi, diimplementasikan secara proaktif, positif, sistematis, dan komprehensif di semua bidang, mulai dari penelitian, peramalan, dan konsultasi hingga pengorganisasian, implementasi, inspeksi, dan pengawasan. Hal ini membutuhkan kepemimpinan Partai yang berkelanjutan, komprehensif, dan absolut, pengelolaan Negara yang terpadu, dan partisipasi seluruh sistem politik, dengan koordinasi yang erat di antara tiga pilar Pertahanan Nasional, Keamanan, dan Luar Negeri.

Tiga persyaratan utama untuk pekerjaan di bidang hubungan luar negeri.

Mengenai persyaratan untuk mengembangkan hubungan luar negeri di era baru, Menteri Le Hoai Trung dengan jelas menyatakan bahwa di era baru, hubungan luar negeri harus secara jelas mencerminkan pola pikir dan aspirasi baru bangsa Vietnam setelah 40 tahun Doi Moi (Renovasi). Sektor diplomatik harus berkontribusi untuk mewujudkan dua tujuan seratus tahun yang ditetapkan oleh Partai, serta keinginan Presiden Ho Chi Minh untuk membawa Vietnam "berdiri bahu-membahu dengan kekuatan besar dunia." Agar sesuai dengan kedudukan dan posisi historis dan budaya negara, hubungan luar negeri di era baru perlu memenuhi tiga persyaratan utama.

Pertama, sangat penting untuk berkontribusi dalam menjaga lingkungan yang damai, mengidentifikasi dan menyelesaikan potensi konflik sejak dini, serta melindungi tanah air dari jauh. Perlu untuk memanfaatkan peluang, memperkuat hubungan luar negeri yang menguntungkan bagi negara, dan membangun kerangka kerja yang berkelanjutan, mendalam, stabil, dan substantif untuk hubungan dengan mitra; sekaligus memposisikan negara dengan cara yang paling menguntungkan dalam tatanan dunia baru.

Kedua, kita harus secara proaktif memainkan peran pelopor, "memimpin jalan" dalam memaksimalkan sumber daya eksternal dan kondisi yang menguntungkan untuk melayani kepentingan keamanan dan pembangunan negara. Hubungan luar negeri harus memberikan kontribusi praktis untuk memperluas ruang pembangunan dan menciptakan peluang baru bagi tiga terobosan strategis dan transformasi penting negara. Secara khusus, urusan luar negeri harus secara langsung berkontribusi untuk mencapai target pertumbuhan ekonomi 10% atau lebih sejak Kongres Partai ke-14.

Ketiga, hal ini berkontribusi pada peningkatan posisi, prestise, dan citra negara di panggung internasional. Vietnam perlu memobilisasi dukungan, kepercayaan, dan kerja sama dari teman dan mitra internasional untuk peran dan posisinya yang lebih besar; secara aktif dan bertanggung jawab berpartisipasi dalam menyelesaikan masalah regional dan internasional bersama, berkontribusi pada pembangunan dan perlindungan tatanan internasional yang adil dan merata berdasarkan hukum internasional. Ini adalah tanggung jawab internasional sekaligus kepentingan nasional, sejalan dengan arahan Sekretaris Jenderal To Lam tentang "meningkatkan level dan secara proaktif memperluas kontribusi Vietnam terhadap revolusi dunia, perdamaian, kerja sama, pembangunan, dan kemajuan umat manusia."

Melembagakan kebijakan luar negeri dan membangun sistem diplomasi yang komprehensif.

Berdasarkan orientasi strategis, atas nama Komite Partai Kementerian Luar Negeri, Kamerad Le Hoai Trung mengusulkan agar semua tingkatan dan sektor fokus pada pelaksanaan lima tugas utama untuk mengembangkan hubungan luar negeri di era baru.

Pertama, perlu menyatukan pemahaman di seluruh sistem politik mengenai tujuan, tugas, peran, dan posisi urusan luar negeri dalam pedoman Kongres Partai ke-14, terutama sifatnya yang "penting dan berkelanjutan", untuk memastikan kesatuan dalam tindakan. Secara khusus, perlu menyebarluaskan dan mempublikasikan pedoman kebijakan luar negeri secara luas ke semua tingkatan komite Partai; segera menyebarluaskan dan membimbing implementasi serentak Peraturan 392 tentang pengelolaan terpadu kegiatan urusan luar negeri dari tingkat pusat hingga daerah. Pada saat yang sama, perlu segera menyebarluaskan dan menjelaskan pedoman ini kepada lembaga perwakilan Vietnam dan menggunakan bentuk informasi yang tepat untuk menjangkau komunitas lebih dari 6 juta warga Vietnam di luar negeri.

Kedua, sangat mendesak untuk melembagakan dan mengkonkretkan pedoman kebijakan luar negeri Kongres Partai ke-14. Fokus harus ditempatkan pada penyempurnaan peraturan Partai, peninjauan dan peningkatan sistem hukum dan dokumen hukum Negara dari tingkat pusat hingga daerah terkait pelaksanaan urusan luar negeri dan integrasi internasional. Komite, kementerian, sektor, dan daerah harus mendasarkan rencana mereka pada fungsi dan tanggung jawab mereka, menetapkan visi, tujuan, dan solusi spesifik untuk mengkonkretkan pedoman tersebut; dan meneliti pembentukan mekanisme koordinasi antara berbagai tingkatan dan sektor dalam melaksanakan kegiatan urusan luar negeri.

Ketiga, kita harus memperkuat pengembangan dan implementasi strategi kebijakan luar negeri yang komprehensif pada tingkat baru di ketiga pilar dan semua bidang. Kita perlu memperluas jaringan hubungan kerja sama, tidak hanya dengan mitra tradisional seperti negara dan organisasi, tetapi juga dengan mitra yang perlu dipromosikan oleh negara, seperti perusahaan teknologi besar, terutama di bidang teknologi baru seperti kecerdasan buatan, komputasi kuantum, dan semikonduktor. Kita harus mempromosikan diplomasi yang berorientasi pada pembangunan, dengan fokus pada diplomasi ekonomi dan teknologi untuk mendorong pembangunan nasional yang cepat dan berkelanjutan. Dengan semangat "tidak menyia-nyiakan satu hari pun atau menunda satu minggu pun," sektor diplomasi perlu segera, efektif, dan kreatif mengimplementasikan bidang-bidang penting, termasuk diplomasi budaya, sambil juga melakukan penelitian, peramalan, dan pemberian nasihat yang baik, untuk memastikan negara tidak lengah atau tidak siap dalam situasi apa pun.

Keempat, alokasikan sumber daya yang sesuai untuk urusan luar negeri yang sebanding dengan kekuatan dan posisi baru negara. Sistem diplomasi yang komprehensif, modern, dan profesional perlu dibangun, dengan struktur organisasi yang efisien dan efektif. Penekanan harus diberikan pada pembangunan Partai dan pengembangan tim kader yang berwawasan politik dan kompeten secara profesional, memiliki kebajikan, bakat, disiplin, keberanian untuk berpikir, bertindak, berinovasi, dan rasa tanggung jawab yang tinggi terhadap sejarah dan rakyat. Bersamaan dengan itu, perlu terus mereformasi pemikiran dan metode menuju profesionalisme dan modernitas, mempromosikan transformasi digital dan penerapan ilmu pengetahuan dan teknologi dalam urusan luar negeri.

Kelima, memperkuat lebih lanjut koordinasi yang efektif dan tersinkronisasi antar kementerian, departemen, daerah, dan antar kekuatan yang terlibat dalam urusan luar negeri seperti urusan luar negeri parlemen, urusan luar negeri pertahanan, urusan luar negeri kepolisian, urusan luar negeri daerah, serta komunitas bisnis dan masyarakat di seluruh negeri dalam melaksanakan integrasi internasional.

Sebagai penutup pidatonya, Menteri Le Hoai Trung menyatakan keyakinannya bahwa, di bawah kepemimpinan dan bimbingan yang komprehensif dan langsung dari Komite Pusat Partai, Politbiro, dan Sekretariat, yang dipimpin oleh Sekretaris Jenderal To Lam; bersama dengan koordinasi, dukungan, dan kerja sama dari seluruh sistem politik, komunitas bisnis, dan rakyat, urusan luar negeri akan memberikan kontribusi yang lebih besar lagi bagi pembangunan dan pertahanan nasional.